التجارة | الإتفاقيات الدولية | مسار كمبرلي | آلية العمل

آلية العمل

آلية تطبيق مسار كمبرلي في الجمارك

إن تخليص الماس الخام في الجمرك يتم وفقا لآلية التالية:

اولا : المعاملات الجمركية:

1- يقدم البيان الجمركي متضمنا العنوان الكامل لصاحب العلاقة وترفق به المستندات التالية:

آ- في الاستيراد:

- الفاتورة الاصلية.

- لائحة افراد تفصيلية وذلك في حال كانت الفاتورة لا تتضمن التفاصيل الكافية.

- نسخة عن بوليصة الشحن.

- التصريح الخاص المتعلق بعناصر القيمة.

- شهادة كيمبرلي.

- اجازة الاستيراد المسبقة الصادرة عن وزير الاقتصاد والتجارة.

ب- في التصدير

- الفاتورة الاصلية وسائر المستندات العائدة للبضاعة.

- شهادة كيمبرلي الصادرة عن اللجنة المختصة والمشرفة على تنفيذ نظام كيمبرلي، وتعتبر الشهادة بمثابة اجازة تصدير. إن هذه الشهادة صالحة لمدة 60 يوما من تاريخ إصدارها.

ج ـ في العبور:

شهادة كيمبرلي.

ـ تطبق أحكام الفقرة 4 أ و 4 ب في حال كانت الرصاصة مكسورة أو معطلة.

2- يفتح في كل من مكتب جمرك مطار بيروت الدولي ودائرة الطرود و الرزم البريدية سجل خاص تدون فيه جميع اجازات الاستيراد والعبور والتصدير للماس الخام.

3- بعد تسجيل اجازة الاستيراد او التصدير يعطى البيان مجراه النظامي ويحال حتما على المسار الاحمر.

4- يتحقق الكشاف في عملية المعاينة من الامور التالية:

أ- ان الماس الخام موضوع البيان موضب في طرود مغلقة ومختومة حسب الاصول ، وفي حال تبين ان الطرود مفتوحة يتم اعادة البضاعة المستوردة او العابرة بالترانزيت الى مصدرها اما البضائع المعدة للتصدير فتعاد الى الداخل وذلك بعد الاتصال بالسلطة المختصة لمسار كيمبرلي لدى الدولة المصدرة.

ب - تطابق الماس الخام مع شهادة كيمبرلي المرافقة للبضاعة. وفي حال وجود اختلافات بين واقع البضاعة ومندرجات شهادة كيمبرلي تتخذ الاجراءات التالية:

- تحجز الارسالية وينظم بها محضر حجز، تسلم نسخة مصدقة عنه الى صاحب العلاقة.

- تقوم المصلحة الجمركية بابلاغ اللجنة المختصة المشرفة على تنفيذ نظام كيمبرلي، وتودعها نسخة مصدقة عن محضر الحجز.

وفي جميع الاحوال تبقى الملاحقة الجمركية متوجبة وذلك في حال التحقق من وجود نقص او زيادة بالنسبة الى المانيفست او في حال التحقق من مخالفات جمركية اخرى.

5- تنظم المصلحة الجمركية جدولا كل ثلاثة أشهر تفصيليا بعمليات الاستيراد والتصدير والعبور بالترانزيت للماس الخام يتضمن جميع المعلومات العائدة لكل عملية وتودعه اللجنة المختصة المشرفة على تنفيذ نظام كيمبرلي.

6ـ في حالة العبور بالترانزيت صحبة مسافر يقتضي:

- التاكد من سلامة الطرود ومطابقتها لشهادة كيمبرلي المرافقة لها على ان تظهر صفة العبور بصورة واضحة على شهادة مسار كمبرلي المرفقة.

- الاحتفاظ بالماس الخام كوديعة لحين اخراجها من لبنان وترفيقها الى الطائرة.

7- مطابقة الاستيراد ( تختم من الجمارك وتعاد بواسطة اللجنة المختصة لمسار كيمبرلي)

ثانيا : الاجراءات الواجب اتخاذها عند حجز الماس الخام
عند حجز الماس الخام والمستندات المتعلقة به ، من قبل موظفي الجمارك، تطبق احكام المادتين 14و15 من القانون رقم 645/2004 ، التالي نصهما :

" المادة الرابعة عشرة: على موظفي الجمارك عند حجز الماس الخام والمستندات المتعلقة به ان يبينوا للمخالف اسباب الحجز واصول المراجعة لاستردادها، على ان يقوم هؤلاء بالاجراءات اللازمة للحفاظ عليها."

" المادة الخامسة عشرة: يحيل موظفو الجمارك محضر الحجز مع الملف الى اللجنة المختصة التي تحيله بدورها الى المراجع القضائية المختصة لتقرير ما تراه مناسبا في ضوء القوانين المرعية الاجراء."

ثالثا : صلاحيات موظفي الجمارك في التحري عن الماس الخام وفي ضبط المخالفات

ان هذه الصلاحيات محددة في المادة 24 من القانون رقم 645/2004 التالي نصها:

" المادة الرابعة والعشرون : إضافة الى الصلاحيات المنصوص عليها في القوانين والانظمة المرعية الاجراء يحق لموظفي الجمارك:

1- الاطلاع على جميع المستندات المتعلقة باستيراد وتصدير الماس الخام.

2- تفتيش اي مكان او وسيلة نقل عدا المنازل، وفتح اي طرد او حاوية عندما تكون للموظف اسباب تجعله مقتنعا ان الماس الخام او اي وثيقة لها علاقة به وتنطبق عليه احكام هذا القانون موجودة في هذا المكان.

3- فحص الماس الخام او اي شيء آخر متعلق به واخذ قياساته والقيام بالتحاليل التي لا تؤثر في قيمته.

4- ضبط اية مخالفة لاحكام هذا القانون وإحتجاز وسائل النقل واية وسائل اخرى استعملت في عملية تهريب الماس الخام مع مراعاة احكام المادة 19 من هذا القانون.”

الأنظمة الخاصة بالصناعة:

تتخذ صناعة وتجارة الماس في لبنان كافة الخطوات اللازمة لتنفيذ النظام الخاص بتجارة الماس وفقا للمعايير المقترحة من قبل المجلس العالمي للماس. يتضمن ذلك على سبيل المثال: ضرورة ذكر الكفالة على كل فاتورة، مسك سجل يدون فيه الكفالات الواردة والكفالات الصادرة، مسك سجل مستقل لهذه البيانات وإخطار اللجنة المختصة لمسار كيمبرلي بمضمونها.

المشغول والمنشور:

وفقاً للنصوص النافذة لدى الجمارك ومصلحة حماية المستهلك في وزارة الاقتصاد والتجارة، يقدم صاقلي الماس الخام تقارير فصلية حول الماس الخام المشغول إلى اللجنة المختصة لمسار كيمبرلي %

سير العمل PDF